践行“四项承诺”   惠及一方百姓
——县人民法院认真贯彻省高院“四项承诺”点滴

    “有诉必理，有判必公，有访必接，有执必果。”省高院的“四项承诺”，成为了县人民法院今年增添便民措施，优化司法服务，加强立案、审判、执行环节的规范化管理，提高司法能力，推动各项工作取得新进展的方向指南。通过践行“四项承诺”，公正司法明显好转，案件执行力明显提高，得到实惠的，当然就要算当地的一方百姓了。
 
    立案热线24小时开通

    畅通诉求渠道，“有诉必理”。递交起诉材料、立案审查、诉讼收费、送达案件受理通知书等程序，如今均在立案窗口“一站式”完成，95%的案件能随到随立。为了方便群众，法院还开通了24小时立案热线电话，以上门、预约、电话、信函等多种灵活方式立案，各基层法庭则利用“赶场天”巡回受理案件，在边远乡镇委托当地乡镇人民政府、公安派出所收案，群众不出乡镇就能向法庭递交诉状。
    实行诉求分流，把好案件受理关。对于不属人民法院受理的争议，先与相关部门通报情况，后告知当事人向该相关部门要求处理，做到“先搭桥后指路”，遏制了过去一推了之的现象。对于通过诉讼方式不能得到有效解决的纠纷，尽量向当事人说明情况，引导其通过相关行政程序协调解决。今年接受各类告诉1487件，立案受理1405件，分流到相关部门82件，均得到妥善处理。

    没钱照样可打官司

    强化司法救助，困难群众照样打官司。留佳镇76岁的邹伯华老人生活困难，其子拒不赡养，纠纷经镇、村、组多次解决未果，县法院立案庭收到老人寄来的民事诉状及相关证据后，顶烈日赶往距县城40公里的邹伯华家上门立案，准予其缓交全部诉讼费用，后经调解父子俩达成了赡养协议。
    记者了解到，只要当事人出示老年证、待业证、残疾证或提供属低保户、特困户、孤寡户、重灾户、军烈属、民政优抚安置对象的证明，可直接享受司法救助。缓交诉讼费由立案庭庭长在接受司法援助申请时当即决定，减交、免交诉讼费由承办庭在接受司法援助申请的当日报院长审批。
    今年1——8月，该院对96个案件实行减、免、缓诉讼费，合计金额15万元，同比上升20%，没有一个群众因有理无钱打不起官司。

    阳光审判服民心

    荣县精密铸造厂因雅安汽车配件总厂拖欠41万元货款，无款发放工人工资而停产，县法院受案后及时采取保全措施，抓住时机耐心进行“诉状副本送达调”“庭前质证调”，召集双方公正的“摆事实，讲道理”，促使被告付清了全部欠款。4月26日，铸造厂组织了100人的锣鼓队到法院感谢法院表示感谢，感激法院解决了企业发展的燃眉之急。
    副院长黄刚告诉记者，法院延伸审判监督，切实做到“有判必公”，以庭审公开为中心，实行立案、诉讼进展、裁判、案件质量标准、审判监督公开，在党政网上建立网页，向社会公布审判信息，落实“阳光工程”。坚持“能调必调，当判慎判”，加大调解工作力度，切实化解社会矛盾。完善调解艺术，创新调解方法，法官既当裁判员，又当宣传员，以和谐方式解决纠纷的能力大为提高。1至8月，审结民事案件720件，其中调解结案473件，调结率为66%；审理刑事附带民事案件43件，附带民事部分全部调解结案。
    记者了解到，该院通过实行案件质量评查制度，判前监督制度，案件质量责任倒查制度，聘请了廉政监督员，设立意见箱、举报电话等多管齐下的监督，案件审判质量明显提高。1——8月的审结案件中，二审发改9件，同比下降22%；申诉抗诉3件，同比下降46%，未产生新的上访案件。通过加强裁判释明，开展送法下乡、巡回办案活动，各人民法庭因地制宜在辖区设立办案点、巡回站，把法庭设在村头院落、田边地角，随时受案，随时办理，就地宣判，把司法服务提供到群众身边，切实方便群众诉讼。今年开展巡回审判28次，法制宣传12次，召开法制培训班5期，散发传单8000余份，受教育群众达15000余人。

    院长坐阵接访 亲民贴心

    坚持每个工作日有一名院领导值班或现场接待群众，院长对来信来访亲自阅批，阅办率达100%。40件涉法上访案件已化解27件；今年办结来信来访168件，同比下降16%，全部息诉。这是该院今年信访工作取得的成绩。
    院长张阳介绍，今年，按照省高院“有访必接”的承诺，法院建立了与相关党政职能部门信访工作联系会议制度，相互通报情况，排查群众反映突出的问题，及时化解影响和谐稳定的隐患；建立信访分类处置制度，重大信访由院领导接访或会同相关部门集中接访、联合接访。
    张阳介绍，法院还对信访工作实行领导责任制，院长为全院信访工作第一负责人，立案庭和其他业务庭的庭长为信访工作直接责任人，全院上下配合，形成一盘棋。采取定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控的“三定四包”措施严格复查上访案件，依法纠错与解决群众困难相结合，解决案内问题与解决案外问题相结合，法律手段与行政手段相结合，最大限度做好思想疏导工作，最大限度实现当事人合法权益。

    强力执行 维护胜诉者权益

    今年，受理执行案件252件，结案171件，结案率为68%，执结标的300万元。实施搜查25起，查扣财产93起，罚款7人，司法拘留6人，强有力的执行力度，维护了法律的严肃性，促使被执行人主动履行义务。
    记者了解到，为了使执行工作有力推行，该院建与当地社会治安综合治理委员会联合发文，将人民法院执行工作纳入各乡镇、各部门社会治安综合治理目标任务，依托全县社会治安综合治理网络建立协助人民法院执行工作网络，协助执行的成员单位负有协助人民法院查找被执行人，协助调查、控制、处分被执行人可供执行的财产、处理突发事件、维持执行现场秩序等责任，形成了“党委领导、法院主办、综治配合、社会联动”的执行工作新格局。(本站记者  蒋兵)